Может быть, где–то бюджет — это экономика. У нас это — политика в чистом, дистиллированном виде. Причём только он, бюджет, может дать нам хоть сколько–нибудь достоверную информацию о планах и приоритетах государства. Всё, что говорят чиновники, депутаны и президент — либо ложь, либо чушь, а вот деньги врать почти не умеют.
Владимир Милов уже сделал краткий обзор принятого в первом чтении проекта бюджета РФ на 2018 год, но я не поленился посмотреть бюджетные документы лично.
Их много: 318 отдельных файлов, примерно 10000 страниц и пояснительная записка к ним ещё на 470. Разумеется, всё читать не обязательно, а нормальному человеку — и вовсе не нужно.
Поэтому, вот вам 13 фактов о бюджете:
1. Дорогой товарищ президент
Если у вас ещё оставались сомнения, кто в стране главный, кому на Руси жить хорошо, посмотрите на расходы по содержанию органов власти: на президента с его администрацией запланировано 19,2 млрд, а на Госдуму, Совет Федерации и все муниципальные законодательные органы власти — 14,8. На правительство — ещё 6,5 млрд.
Как расходы на обеспечение одного человека могут быть больше, чем на всю законодательную власть во всех субъектах федерации, то есть на несколько тысяч человек? А вот так.
2. Безопасность прежде всего
Армия и полиция по-прежнему обойдутся стране в 4,3 раза дороже, чем медицина и образование, разница с прошлым годом лишь в изменении приоритетов: армия получит чуть меньше (2,87 в 2017 и 2,77 трлн в 2018), а полиция — чуть больше (1,98 в 2017 против 2,11 трлн в 2018).
Сирия, Крымнаш, война с Украиной и прочая «геополитика», так любимая патриотами, это, конечно, важно, но разгонять митинги Навального перед президентскими выборами власти, по-видимому важнее.
3. Социалка: поднять и уронить
С образованием и медициной перед выборами тоже происходят очень характерные вещи. Забастовки медиков никому не нужны, а учителя и вовсе один из становых хребтов нашей «суверенной демократии» — именно их руками фальсифицируются результаты выборов, именно они грозят студентам и школьникам всевозможными карами за участие в митингах.
Поэтому власть их не забудет: бюджет образования вырастет в 2018 году с 630 до 663 млрд, а здравоохранения — с 452,5 до 460,3 млрд.
Правда, после выборов краник снова перекроют и в 2019 году расходы на образование урежут до 653 млрд, а на здравоохранение — и вовсе до жалких 428,5 млрд. Ну а как вы думали? Проституткам платят только тогда, когда их имеют.
Соответственно, доля расходов на образование снизится с 0,7% до 0,6%, а на медицину с 0,5% до 0,4% от ВВП. И это при том, что уже сейчас государство тратит на здравоохранение в расчёте на одного человека в РФ примерно в 40 раз меньше, чем в США. Будьте здоровы, дорогие россияне, потому что лечить вас будет некому.
4. Средства массовой дезинформации
Странно было бы говорить о политической проституции и не вспомнить при этом СМИ, тем более, что по ним картина ещё более показательная: в 2018 расходы на СМИ (преимущественно телевидение) планируется увеличить с 80,2 до 82,7 млрд, а в 2019, когда они уже отработают свои 30 сребреников, резко обрезать финансирование до 67,8 млрд.
5. Привет победителям мельдониады
По-видимому, государство окончательно разочаровалось в большом спорте: все деньги распилены, весь мельдоний съеден (и МОК начал отбирать у российских спортсменов олимпийские медали), так что затраты на физкультуру и спорт урезаются с 101,9 до 59,2 млрд в 2018 году, а потом и вовсе до 37,3 млрд в 2019.
6. Дети — наше всё
Видимо, по власти, наконец, дошла вся тщетность попыток запудрить молодёжи мозги «нашизмом» и дебильными видеороликами а-ля «не лезь, малыш, в политику». Поэтому теперь подрастающим поколением займутся цепные педагоги и ОМОН, а затраты на молодёжную политику снижены более чем в три раза: с 7,2 до 2,3 млрд.
7. Вот тебе, бабушка, и Юрьев день
Свершилось. Пенсионеры-маразматики, на ностальгии которых по СССР долгое время паразитировала власть, наконец получили достойную их награду: расходы на социальную политику (состоящие преимущественно из пенсий) будут урезаны с 5,1 до 4,7 трлн.
Вы хотели Путина? Получите. Сумма снижения очень серьёзна и сопоставима со всем бюджетом здравоохранения. Никаким «либералам» такое даже и не снилось.
Впрочем, уверен, что пенсионеры и это проглотят, тихонько подыхая полуголодной смертью без лекарств и медицинской помощи перед экраном телевизора, который расскажет им прекрасную сказку о величии встающей с колен России.
8. Он сказал «Приехали!» и взмахнул рукой
Ну и, на закуску, в новом бюджете будет урезано финансирование космических программ — с 114,7 до 73,3 млрд. Мы всё просрали, Юра.
Как я предполагал ещё в 2015 году, Илон Маск поставил точку в истории российского космоса. Точнее, он задал новый стандарт, которому просто невозможно соответствовать, пока на космодромах пилят миллиарды, а «Протоны» перед запуском кропят святой водой, чтобы они не так часто падали.
9. Нефть-матушка да газ-батюшка
Но расходная часть бюджета — это ещё цветочки. Самые интересные изменения запланированы в его доходной части. Начнём с того, что государство планирует собирать всё меньше и меньше денег с.. малого бизнеса? работников с низкими доходами? сельского хозяйства? высокотехнологичных отраслей? Да хрен там плавал! С нефтяников и газовщиков!
Доходы казны от нефти и газа планируется последовательно снижать с 5,8 до 5,5, а затем и до 5,2 трлн. Сначала мы строили-строили Роснефть с Газпромом, гордились ими ужасно, а теперь это национальное достояние разводит руками и говорит: нефти и газа мы по-прежнему добываем много, но платить больше не желаем.
Планируется, что государственные компании будут отдавать 50% чистой прибыли в бюджет в качестве дивидендов, но вы на это особенно не рассчитывайте: прибыль Газпрома за последний год упала в 11 раз, а сейчас они и вовсе показывают убытки. Роснефть тоже ухитрилась куда-то «потерять» $83 млрд, так что на дивиденды от них я бы не рассчитывал. Скорее, это нам всем придётся заплатить за их красивую жизнь.
10. Голодный кормит сытого
Так откуда же возьмутся в бюджете деньги, если нефтяники и газовщики решили, что смогут потратить нефтедоллары без нашей помощи? Всё просто: за это заплатите вы.
В бюджет уже заложен последовательный рост «ненефтегазовых доходов» с 8,9 до 9,8 и 10,3 трлн в 2019 году.
И чтобы у вас не оставалось иллюзий, что это за доходы такие: запланирован почти двукратный рост акцизов на автомобили, на треть вырастет утилизационный сбор, поднимутся акцизы на бензин, алкоголь и табачные изделия, в два раза вырастет плата за использование лесов, на четверть — плата за использование радиочастотного спектра (привет абонентам сотовой связи).
Кроме того, государство собирается снизить порог беспошлинного ввоза товаров физлицами (привет, aliexpress!) и за счёт этого увеличить сбор таможенных пошлин с физлиц сначала почти в шесть раз, с 6,7 до 36,9 млрд, а потом ещё в два раза — до 67,2 млрд.
Всего из нашего кармана планируется извлечь как минимум 146,4 млрд в дополнение к тому, что мы уже и так платим государству.
11. Плата за импортозамещение
И, как обычно, не обошлось без контрольного выстрела себе же в ногу: вводятся ввозные пошлины на промышленную продукцию отраслей инвестиционного машиностроения и, вдобавок к ним, утилизационный сбор на средства производства тяжелого и энергетического машиностроения (7%). Импортозамещайтесь, сколько хотите, но если хотите что-то произвести не на станках времён СССР, а на чём-то современном — раскошеливайтесь.
12. За счёт грядущих поколений
Несмотря на то, что с населения планируется драть три шкуры, а социальные статьи бюджета — обрезать, бюджет всё равно будет дефицитным. Само по себе это неплохо — дефицит бюджета стимулирует экономический рост.
Правда, в нашем случае дефицит бюджета будет финансироваться не за счёт кредитов, а из резервов. Резервный фонд мы уже благополучно проели, его остатки будут объединены с Фондом Национального Благосостояния (ФНБ), и из него за год планируется потратить 1,1 трлн (с робкой надеждой частично восполнить эти потери позже).
По идее, ФНБ нужен для финансирования проектов, которые обеспечат России процветание в XXI веке — новой энергетики, биотехнологий, образования, высокотехнологичных производств и современной инфраструктуры, а потратим мы деньги на ментов и бряцанье оружием.
13. Слово и дело
Интересно, что заявленные государством цели и пояснительная записка к бюджету часто прямо противоречит заложенным в нём цифрам:
государство декларирует принцип фискальной нейтральности – (неповышение фискальной нагрузки для добросовестных налогоплательщиков), и тут же повышает налоги всем, кроме нефтегазового сектора.
государство ожидает роста доходов населения, называя их основным фактором роста экономики, но при этом обрезает пенсии и выкачивает из людей деньги налогами и акцизами — так за счёт чего, спрашивается, будут расти доходы?
государство разглагольствует об импортозамещении и инновациях, но образование финансируется по остаточному принципу, а на современное оборудование вводятся дополнительные пошлины.
государство пугает нас «диким капитализмом» и рассказывает о соцзащите, но деньги тратит не на учителей и врачей, а на полицию, армию и многочисленные спецслужбы.
государство хоронит колоссальные средства в спортивных объектах, но физкультуру и спорт финансировать отказывается.
государство предлагает нам гордиться полётом Гагарина 56-летней давности, а само снижает финансирование космоса.
государство пытается заигрывать с молодёжью, но, потерпев фиаско, обрезает молодёжные программы и пытается запугать студентов и школьников.
P.S. Универсальная цифра
Чтобы разобраться в бюджетах, планах и различных прогнозах, на самом деле не нужно быть семи пядей во лбу, достаточно знать всего одну цифру. Эта цифра — ноль. Пользуйтесь ей, и всё быстро встанет на свои места, а жизнь станет простой и понятной.
Слышите поток обещаний высокопоставленного чиновника — умножайте их на ноль. Хотите узнать результаты очередной реформы? Умножайте на ноль. Интересно, что вы получите от государства к старости? Посмотрите на ноль и успокойтесь. Каково ваше реальное влияние на принятие важных для страны решений? Ноль. Кто вы для чиновников, силовиков и олигархов? Ноль.
Что вы можете изменить? Ноль?
Пока вы будете в это верить и бездействовать, они будут рассказывать о мифических 86% поддержки и приумножать свои миллиардные состояния, а вы так и останетесь — нулём.